Vers 1998, deux directions d’administration centrale du minist\u00e8re de l’environnement ont commenc\u00e9 \u00e0 publier des donn\u00e9es publiques sur l’internet, respectivement sur l’eau et sur les risques majeurs et les sols pollu\u00e9s. Des modems \u00e0 56 Ko\/s, pas de standards sp\u00e9cifiques pour les donn\u00e9es, mais aussi le \u00ab\u00a0Programme d’Action Gouvernemental pour la Soci\u00e9t\u00e9 de l’Information\u00a0\u00bb qui d\u00e9cidait\u00a0: \u00ab\u00a0un \u00c9tat plus transparent et plus efficace, am\u00e9liorant les performances internes de l\u2019administration et facilitant la vie de l\u2019usager, via une r\u00e9organisation, une diffusion en ligne des informations publiques) et la g\u00e9n\u00e9ralisation des t\u00e9l\u00e9proc\u00e9dures\u00a0\u00bb. Que le petit minist\u00e8re de l’environnement s’empare de l’internet pour valoriser son action et surtout ses pr\u00e9occupations directement aupr\u00e8s de l’opinion publique n’\u00e9tait pas compl\u00e8tement vide de consid\u00e9rations tactiques et n’a peut-\u00eatre pas \u00e9t\u00e9 sans cons\u00e9quence sur les comportements des autres acteurs de l’Etat.<\/p>\n
Assez vite, les probl\u00e8mes de la diffusion de l’information environnementale par un gouvernement d’un pays de la taille de la France, sont apparus, sous quatre formes\u00a0:<\/p>\n
La partie fran\u00e7aise de la n\u00e9gociation d’INSPIRE \u00e9tait largement aliment\u00e9e par cette exp\u00e9rience de la diffusion et chercha \u00e0 y inscrire des rem\u00e8des.<\/p>\n
Notre syst\u00e8me complexe a beaucoup progress\u00e9 sur les aspects de la g\u00e9ographie, des standards. Le plus notable est sans doute la changement d’\u00e9tat d’esprit d’un grand nombre d’agents publics et de d\u00e9cideurs dans la diffusion d’informations publiques.<\/p>\n
Toutefois, fin 2010, lors d’un Conseil des syst\u00e8mes d’information du minist\u00e8re charg\u00e9 de l’agriculture, le directeur d’une DRAAF expliquait encore ainsi ses quatre besoins vis-\u00e0-vis de la donn\u00e9e\u00a0:<\/p>\n
La mise en \u0153uvre de la directive INSPIRE en France, et notre vision de l’Open data, vise d’abord \u00e0 r\u00e9pondre \u00e0 ces questions d’un d\u00e9cideur. Les premiers b\u00e9n\u00e9ficiaires de donn\u00e9es qualifi\u00e9es et accessibles dans des conditions claires et stables sont les d\u00e9cideurs des autorit\u00e9s publiques. Ils ne pourront pas, en \u00e9change, conserver par devers eux leurs informations non sensibles.<\/p>\n
La mise en ligne des donn\u00e9es de l’Etat permettra peut-\u00eatre de r\u00e9pondre aussi au dernier constat, celui de la difficult\u00e9 de la vulgarisation des informations li\u00e9es au fonctionnement de l’\u00e9co-syst\u00e8me (y compris \u00e9conomique), qui reste la principale gageure.<\/p>\n
Nous savons que ce r\u00f4le p\u00e9dagogique peut parfois \u00eatre occup\u00e9 par l’Etat, mais qu’il n’est pas toujours cr\u00e9dible (voir les enqu\u00eates du CEA sur le risque majeur). Il se pourrait que la diffusion des donn\u00e9es vise ainsi, essentiellement, \u00e0 alimenter des m\u00e9diateurs entre les professionnels et le citoyen… et parfois avec les d\u00e9cideurs. Ils proposent d\u00e9j\u00e0, souvent, des analyses et mettent en perspective ces tera-octets d’informations d\u00e9sormais disponibles sur l’Europe. Bien s\u00fbr, ils seront parfois politiquement orient\u00e9s, voire d\u00e9formeront nos et vos informations. En cette mati\u00e8re, le r\u00f4le d’une politique de diffusion doit \u00eatre de garantir l’acc\u00e8s aux donn\u00e9es, et d’\u00eatre neutre dans la mise en avant des analyses scientifiques. C’est tout, mais c’est d\u00e9j\u00e0 beaucoup.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
Vers 1998, deux directions d’administration centrale du minist\u00e8re de l’environnement ont commenc\u00e9 \u00e0 publier des donn\u00e9es publiques sur l’internet, respectivement sur l’eau et sur les risques majeurs et les sols pollu\u00e9s. Des modems \u00e0 56 Ko\/s, pas de standards sp\u00e9cifiques pour les donn\u00e9es, mais aussi le \u00ab\u00a0Programme d’Action Gouvernemental pour la Soci\u00e9t\u00e9 de l’Information\u00a0\u00bb qui <\/p>\n