{"id":3140,"date":"2013-11-22T17:02:41","date_gmt":"2013-11-22T15:02:41","guid":{"rendered":"https:\/\/blog.georezo.net\/inspire\/?p=3140"},"modified":"2014-01-21T10:40:47","modified_gmt":"2014-01-21T08:40:47","slug":"analyse-des-producteurs-dans-le-rapport-de-la-france-2013","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/blog.georezo.net\/inspire\/2013\/11\/22\/analyse-des-producteurs-dans-le-rapport-de-la-france-2013\/","title":{"rendered":"Analyse des producteurs dans le rapport de la France 2013"},"content":{"rendered":"

Cette premi\u00e8re analyse des indicateurs <\/a>du rapport de la France<\/a> repr\u00e9sentent la performance fran\u00e7aise dans la mise en \u0153uvre d’INSPIRE, vue de la Commission europ\u00e9enne. Apr\u00e8s diffusion interne aux minist\u00e8res et \u00e0 la commission R\u00e8gle de mise en \u0153uvre du CNIG, il est temps de la rendre publique. L’enjeu est que le prochain, sur les fiches au 31\/12\/2013, soit meilleur!<\/p>\n

La m\u00e9thode<\/strong><\/p>\n

Ce contenu est obtenu en extrayant du G\u00e9ocatalogue les m\u00e9tadonn\u00e9es ayant comme mot-cl\u00e9 un th\u00e8me INSPIRE. Au 31\/12\/2012, il y avait 3217 m\u00e9tadonn\u00e9es de donn\u00e9es. La dynamique est r\u00e9elle\u00a0: d\u00e9but septembre, il y avait 5147 m\u00e9tadonn\u00e9es INSPIRE dans le G\u00e9ocatalogue. Mais, \u00e0 l’exception des DDT et de l’Ifremer, les remarques principales restent valables.<\/p>\n

L’impossibilit\u00e9 d’utiliser l’affectation des s\u00e9ries de donn\u00e9es aux th\u00e8mes des annexes de la directive.<\/span>
\nLe rapport 2012 a \u00e9t\u00e9 l’occasion de constater qu’environ la moiti\u00e9 des s\u00e9ries de donn\u00e9es \u00e9taient affect\u00e9es \u00e0 un th\u00e8me de fa\u00e7on erron\u00e9e. Nous avons donc publi\u00e9 une aide en ligne ici http:\/\/www.geocatalogue.fr\/www\/affectthemes.html<\/a>.<\/p>\n

Des biais connus \u00e0 conserver en m\u00e9moire<\/strong>
\nIl est naturel que toutes les m\u00e9tadonn\u00e9es ne soient pas encore en ligne<\/span>. En effet, la date limite pour la mise en place des m\u00e9tadonn\u00e9es des th\u00e8mes de l’annexe III est la fin de l’ann\u00e9e 2013.<\/p>\n

Ensuite, la notion de s\u00e9rie de donn\u00e9es dans la directive INSPIRE n’implique pas le respect d’un d\u00e9coupage particulier.<\/span> Une r\u00e9gion diffusera des couches r\u00e9gionales tandis que sa voisine diffusera les m\u00eames informations par s\u00e9ries de donn\u00e9es d\u00e9partementales et semblera diffuser plusieurs fois plus.<\/p>\n

Enfin, toutes les s\u00e9ries de donn\u00e9es d\u00e9crites par les fiches de m\u00e9tadonn\u00e9es n’ont pas la m\u00eame valeur d’usage<\/span>. Les donn\u00e9es de l’IGN repr\u00e9sentent 1\u00a0% (32 s\u00e9ries) et celles de la DGFiP 0\u00a0% (1 ensemble de s\u00e9ries) alors qu’elles forment le corps des r\u00e9f\u00e9rentiels g\u00e9ographiques. On illustre-l\u00e0 les limites d’un simple comptage qui place sur le m\u00eame plan des donn\u00e9es nationales de r\u00e9f\u00e9rence et une s\u00e9rie d\u00e9partementale voire locale. C’est une limite \u00e0 la comparaison de l’effort de diffusion.<\/p>\n

Le constat<\/strong><\/p>\n

Pour autant, le rapport 2013 montre certaines tendances et des diff\u00e9rences d’avancement qui pourraient devenir probl\u00e9matiques si elles n’\u00e9taient pas corrig\u00e9es rapidement.<\/p>\n

Si les DREAL se montrent d\u00e9j\u00e0 lanc\u00e9es dans la diffusion de leurs fiches de m\u00e9tadonn\u00e9es, avec la moiti\u00e9 des services en mode de diffusion massive, les DRAAF y sont majoritairement absentes et les DDT y sont peu visibles.<\/p>\n

Enfin, les conseils r\u00e9gionaux y apparaissent aussi peu que les conseils g\u00e9n\u00e9raux.<\/p>\n

Le rapport montre, pour les services d\u00e9concentr\u00e9s de l\u2019\u00c9tat\u00a0:<\/strong>
\nLes DREAL et DEAL repr\u00e9sentent 22\u00a0% des m\u00e9tadonn\u00e9es. Toutes les DREAL \u00e9taient repr\u00e9sent\u00e9es sauf Poitou-Charente et la Guyane. Ces derni\u00e8res sont lanc\u00e9es aujourd’hui dans une diffusion massive .<\/p>\n

Les DRAAF repr\u00e9sentent 2\u00a0% des m\u00e9tadonn\u00e9es. Seules cinq DRAAF \u00e9taient r\u00e9pertori\u00e9es. Le minist\u00e8re en charge de l’agriculture a entrepris de les mobiliser davantage.<\/p>\n

Soixante-quatre DDT \u00e9taient r\u00e9pertori\u00e9es dans le rapport de la France, mais huit d’entre-elles repr\u00e9sentaient le quart du volume des m\u00e9tadonn\u00e9es publi\u00e9es.
\nHeureusement, un comptage interne d\u00e9but septembre a montr\u00e9 un tr\u00e8s fort dynamisme des DDT pour la publication de leurs m\u00e9tadonn\u00e9es. Elles \u00e9taient \u00e0 ce moment-l\u00e0 89, et repr\u00e9sentaient 23\u00a0% du total des m\u00e9tadonn\u00e9es INSPIRE. Ouf pour l\u2019\u00c9tat exemplaire\u00a0!<\/p>\n

Pour ce qui concerne les \u00e9tablissements publics\u00a0:<\/strong>
\n– L’IFREMER, a lui seul, publiait au 31 d\u00e9cembre 12\u00a0% des m\u00e9tadonn\u00e9es r\u00e9pertori\u00e9es dans le rapport de la France. D\u00e9but septembre, ses m\u00e9tadonn\u00e9es repr\u00e9sentent 22\u00a0% du total (1092 fiches) prouvant une remarquable politique de diffusion de la donn\u00e9e scientifique.
\n– sur un plan plus anecdotique en pourcentage, mais m\u00e9rite d’\u00eatre relev\u00e9 au vu de la taille des \u00e9tablissements concern\u00e9s, on peut noter l’INAO (79 s\u00e9ries d\u00e9crites) et l’Agence des aires marines prot\u00e9g\u00e9es (45 s\u00e9ries d\u00e9crites).<\/p>\n

Pour ce qui concerne les collectivit\u00e9s territoriales\u00a0:<\/strong>
\nLe niveau communal (y compris EPCI) repr\u00e9sentait 14\u00a0% des m\u00e9tadonn\u00e9es, avec 416 s\u00e9ries d\u00e9crites pour 82 entit\u00e9s (y compris 7 agences d’urbanisme). La communaut\u00e9 urbaine de Bordeaux se distinguait avec 49 m\u00e9tadonn\u00e9es.<\/p>\n

Sur les vingt-sept r\u00e9gions, seuls quatre Conseils r\u00e9gionaux \u00e9taient r\u00e9pertori\u00e9s<\/span> (pour 4\u00a0% du total, soit 113 m\u00e9tadonn\u00e9es)\u00a0: ceux de d’Aquitaine, Bretagne, de Bourgogne et de Provence-Alpes-C\u00f4te-d’Azur. Dans un comptage interm\u00e9diaire, ils \u00e9taient rejoints en septembre par ceux Basse-Normandie et du Languedoc-Roussillon. A noter que ce travail a permis de d\u00e9tecter un probl\u00e8me de moissonnage des m\u00e9tadonn\u00e9es du Conseil r\u00e9gional du Nord-Pas-de-Calais, qui diffuserait 100 m\u00e9tadonn\u00e9es.<\/p>\n

Le conseil r\u00e9gional de l’Aquitaine, \u00e0 lui seul, en comptait 78. Il est vrai que la majeure partie concernait les limites administratives des pays et des extraits de Corine Land Cover 2006 (dont il n’est pas le producteur).<\/p>\n

D’une mani\u00e8re g\u00e9n\u00e9rale, l’Aquitaine semblait regrouper les producteurs territoriaux de donn\u00e9es g\u00e9ographiques les plus actifs dans la diffusion de leurs m\u00e9tadonn\u00e9es. Je souhaite ainsi citer le Syndicat intercommunal du bassin d’Arcachon, qui diffuse 66 m\u00e9tadonn\u00e9es, Air Aquitaine, association agr\u00e9\u00e9e pour la surveillance de la qualit\u00e9 de l’air en Aquitaine (43 m\u00e9tadonn\u00e9es), la communaut\u00e9 de communes du Pi\u00e9mont Oloronais (29 m\u00e9tadonn\u00e9es), le parc naturel r\u00e9gional de Gascogne (22 m\u00e9tadonn\u00e9es), et RFF Aquitaine (21 m\u00e9tadonn\u00e9es).
\nAu total, un rapide survol du rapport montre qu’environ 500 m\u00e9tadonn\u00e9es viennent de producteurs aquitains, tous statuts confondus, soit 16\u00a0% du total national. La Bretagne vient ensuite.<\/p>\n

Seuls treize Conseils g\u00e9n\u00e9raux participaient<\/span>, \u00e0 hauteur de 1\u00a0% tous d\u00e9partements confondus (44 s\u00e9ries). Ce sont ceux des Alpes-Maritimes, des Bouches-du-Rh\u00f4ne, de C\u00f4tes-d’Armor, du Finist\u00e8re, d’Ille-et-Vilaine, des Landes, du Lot-et-Garonne, des Pyr\u00e9n\u00e9es-Atlantique, du Var, du Vaucluse, des Hauts-de-Seine, de Seine-Saint-Denis et du Val-d’Oise. L\u00e0 encore, ils \u00e9taient rejoints en septembre par ceux de Charente-Maritime, du Morbihan, des Hautes-Pyr\u00e9n\u00e9es et de Sa\u00f4ne-et-Loire.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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