(Pour une revue interne (et underground), j’ai r\u00e9dig\u00e9 un \u00e9ditorial pour tenter de faire un point sur les enjeux du jour : ouverture des donn\u00e9es publiques, Big data et \u00e9volution des TIC dans les administrations. Les lecteurs n’\u00e9tant pas des sp\u00e9cialistes, cela para\u00eetra peut-\u00eatre sch\u00e9matique \u00e0 certains, et ce serait normal : \u00e7a l’est!)<\/p>\n
Commen\u00e7ons par le Big Data, dont la popularit\u00e9 dans les colloques et les magazines cro\u00eet \u00e0 mesure que son sens se dilue. Si, aujourd’hui, le terme est banalis\u00e9, il y a deux ans, on appelait Big data un traitement de donn\u00e9es nouvelles d’un volume d’un Teraoctet (1000 Gigaoctets) par jour. On y voyait principalement des applications marketing (connaissance des clients, par exemple pour Vogue France) et des applications scientifiques (physique des particules, g\u00e9nomique).
\nDans cette ambiance vibrionnante, propre aux premi\u00e8res heures de l’\u00e9mergence \u00e0 la lumi\u00e8re de quelque chose de nouveau, le point le plus frappant \u00e9tait sans doute la forte pr\u00e9sence de math\u00e9maticiens (et de statisticiens), fondateurs de jeunes pousses, bourgeons de l’\u00e9cole fran\u00e7aise des math\u00e9matiques.
\nL’ombre port\u00e9e en \u00e9tait la certitude, vite acquise avant m\u00eame la publicit\u00e9 donn\u00e9e \u00e0 la NSA, qu’il valait mieux que l’Etat en reste \u00e9loign\u00e9, au moins pour sa partie la plus r\u00e9galienne, tant l’anonymat s’affaiblit.
\nToutefois, l’inclusion de cette question dans l’un des 34 plans de la \u00ab\u00a0nouvelle France industrielle\u00a0\u00bb devrait aboutir sous peu \u00e0 des recommandations pr\u00e9cises, \u00e0 d\u00e9faut de couvrir sans doute tout le spectre des possibilit\u00e9s ainsi ouvertes.<\/p>\n
A une autre extr\u00e9mit\u00e9 du spectre, la politique des deux derniers gouvernements sur la donn\u00e9e s’est focalis\u00e9e sur l’open data, ou ouverture des donn\u00e9es publiques. Lanc\u00e9e par Fran\u00e7ois Fillon qui cr\u00e9a Etalab, elle est amplifi\u00e9e par Jean-Marc Ayrault qui l\u00a0\u00bbexp\u00e9rimentait dans sa ville de Nantes. Elle vise principalement \u00e0 mettre \u00e0 disposition gratuitement sur l’internet des donn\u00e9es issues des services publics avec deux cibles : pour les habitants, augmenter la transparence du fonctionnement de l\u00a0\u00bbex\u00e9cutif, et, pour les entreprises, favoriser la cr\u00e9ation de valeur ajout\u00e9e par l’innovation. La personnalit\u00e9 d’Henri Verdier, actuel directeur d\u00a0\u00bbEtalab et
\nserial entrepreneur, fait beaucoup pour populariser la d\u00e9marche et l’\u00e9tendre, par exemple aux acteurs de la soci\u00e9t\u00e9 civile.<\/p>\n
Les administrations sont organis\u00e9es d’apr\u00e8s leurs missions, c’est-\u00e0-dire en silo, et leurs syst\u00e8mes d’information sont \u00e0 leur image, logiquement orient\u00e9s d’abord vers la satisfaction de leurs propres besoins. Une tension dynamique s’est cr\u00e9\u00e9e entre ceux-ci et la politique open data. Une fois int\u00e9gr\u00e9 que les donn\u00e9es des minist\u00e8res sont partageables, ce qui est loin d’\u00eatre acquis, leurs SI doivent-ils prendre en compte les besoins des innovateurs en aval ? S’il est \u00e9vident qu’une adaptation en amont, une fois pour toutes, \u00e9viterait des dizaines de fois la m\u00eame t\u00e2che chez les utilisateurs, la plupart des administrations consid\u00e8rent ce travail comme ext\u00e9rieur \u00e0 leur mission, et n’affectent pas les moyens humains n\u00e9cessaires \u00e0 l’interop\u00e9rabilit\u00e9. Pourtant, ce sont elles qui profitent d\u00e9j\u00e0, sans toujours le savoir, de la fluidit\u00e9 nouvelle des donn\u00e9es entre services.
\nL’enjeu est aussi de faire mieux pour moins cher, et cette derni\u00e8re consid\u00e9ration prend une grande urgence.<\/p>\n
Aussi, pour le moment l’impact du Secr\u00e9tariat g\u00e9n\u00e9ral de la modernisation de l’Etat, auquel appartient Etalab, sur le fonctionnement interne de l’administration peut-il sembler invisible. Pourtant, deux bonnes nouvelles, cette semaine, peuvent pr\u00e9figurer que les travaux men\u00e9s vont finir par nous toucher.<\/p>\n
Chacun n’a pas manqu\u00e9 d’imaginer ce qu’il aurait pu financer, dans ses fonctions s’entend!, avec 230 M\u20ac. Mais l’abandon de l’id\u00e9e d’un service unique de la paye montre un nouveau principe de r\u00e9alit\u00e9 dans le d\u00e9veloppement des grands syst\u00e8mes informatiques. Apr\u00e8s Louvois ou d’autres (le dossier m\u00e9dical individuel…), on peut esp\u00e9rer que les prochains directeurs de projets favoriseront l’interop\u00e9rabilit\u00e9 \u00e0 la centralisation.<\/p>\n
L’autre information positive est l’arriv\u00e9e des sciences humaines, les nudges (!), qui visent \u00e0 \u00e9tudier les comportements pour adapter les services publics aux utilisateurs. Prendre acte qu’il est vain de vouloir adapter le public \u00e0 l’administration et, souhaitons-le, d’adapter les administrations aux outils d\u00e9velopp\u00e9s en chambre est vraiment une bonne nouvelle !<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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