{"id":3881,"date":"2017-01-20T17:44:42","date_gmt":"2017-01-20T15:44:42","guid":{"rendered":"https:\/\/blog.georezo.net\/inspire\/?p=3881"},"modified":"2017-02-07T11:50:58","modified_gmt":"2017-02-07T09:50:58","slug":"ouverture-des-donnees-et-sig-en-5-mn","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/blog.georezo.net\/inspire\/2017\/01\/20\/ouverture-des-donnees-et-sig-en-5-mn\/","title":{"rendered":"Ouverture des donn\u00e9es et SIG en 5 mn"},"content":{"rendered":"

J’ai l’honneur d’\u00eatre invit\u00e9 \u00e0 D\u00e9cryptag\u00e9o<\/a> pour participer \u00e0 la table ronde \u00ab\u00a0Tout ce que vous avez toujours voulu savoir sur les nouvelles lois (NOTRe, Valter, Lemaire\u2026) et leurs implications pour votre SIG\u00a0\u00bb. L’id\u00e9e est de pr\u00e9senter tr\u00e8s<\/strong> vite nos sujet pour laisser ensuite les auditeurs poser leurs questions.<\/p>\n

L’enjeu est donc de pr\u00e9senter les lois en questions en cinq minutes.<\/p>\n

Heu…<\/p>\n

Partant du principe qu’il n’y a de citoyen actif qu’un citoyen inform\u00e9,\u00a0 que pour poser des questions il faut conna\u00eetre les \u00e9l\u00e9ments du d\u00e9bats et que ce blog ne saurait \u00eatre \u00e9tranger aux questions d’ouverture des donn\u00e9es li\u00e9es aux donn\u00e9es g\u00e9ographiques, je pose ici les points cl\u00e9s des lois en question qui nous concernent. Ils sont principalement issus d’un article de la Mission de l’information g\u00e9ographique paru dans Sign@ture<\/a> n\u00b061, en septembre 2016. Notez qu’il s’agit d’un extrait \u00e9troit de textes beaucoup plus larges, de surcro\u00eet centr\u00e9 sur des impacts op\u00e9rationnels.<\/p>\n

Top Chrono!<\/p>\n

Les textes fondateurs de l’ouverture des donn\u00e9es<\/strong><\/p>\n

La loi du 28 d\u00e9cembre 2015 relative \u00e0 la gratuit\u00e9 et aux modalit\u00e9s de la r\u00e9utilisation des informations du secteur public est la loi Valter.
\nLa loi \u00ab<\/span><\/strong>\u00a0<\/span>Pour une r\u00e9publique num\u00e9rique\u00a0\u00bb est la loi Lemaire.<\/span><\/strong><\/p>\n

Le loi dite CADA et les textes voisins forment <\/span><\/strong>d\u00e9sormais <\/span><\/strong>le Code des relations entre le public et l’administration. C’est le <\/span><\/strong> Livre III L’ACC\u00c8S AUX DOCUMENTS ADMINISTRATIFS ET LA R\u00c9UTILISATION DES INFORMATIONS PUBLIQUES<\/a> qui nous int\u00e9resse ici..<\/span><\/strong><\/p>\n

D\u00e9finition de l’administration :<\/strong> les administrations de l’Etat, les collectivit\u00e9s territoriales, leurs \u00e9tablissements publics administratifs et les organismes et personnes de droit public et de droit priv\u00e9 charg\u00e9s d’une mission de service public administratif, y compris les organismes de s\u00e9curit\u00e9 sociale ;<\/span><\/strong><\/p>\n

Principale cons\u00e9quence de la loi Valter\u00a0: parmi les \u00e9tablissements publics de l\u2019Etat, <\/span><\/strong>seuls l’IGN, M\u00e9t\u00e9o-France et le SHOM peuvent pratiquer des redevances.<\/span><\/strong><\/p>\n

Principales cons\u00e9quences loi Lemaire\u00a0:<\/strong><\/p>\n

L<\/span><\/strong>es administrations <\/span><\/strong>sont oblig\u00e9es de<\/span><\/strong> communiquer aux autres administrations les documents administratifs et <\/span><\/strong>les <\/span><\/strong>donn\u00e9es publiques.<\/span><\/strong><\/p>\n

Les \u00e9changes de donn\u00e9es au sein des administrations de l\u2019\u00c9tat et de ses EPA (\u00e9tablissements publics administratifs) deviennent gratuits. P<\/span><\/strong>ar exemple, les minist\u00e8res et services d\u00e9concentr\u00e9s de l’Etat ne versent <\/span><\/span><\/strong>plus de redevances <\/span><\/span><\/strong>\u00e0 l<\/span><\/span><\/strong>‘IGN, <\/span><\/span><\/strong>\u00e0<\/span><\/span><\/strong> M\u00e9t\u00e9o-France et <\/span><\/span><\/strong>au<\/span><\/span><\/strong> SHOM <\/span><\/span><\/strong>qui ont pour cela re\u00e7u des compensations budg\u00e9taires<\/span><\/span><\/strong>.<\/span><\/span><\/strong><\/p>\n

L<\/span><\/strong>es <\/span><\/strong>codes sources<\/b><\/span><\/strong> font d\u00e9sormais partie des documents administratifs (donc accessibles et r\u00e9utilisables dans les m\u00eames conditions que les donn\u00e9es). <\/span><\/strong><\/p>\n

Obligation de publication des donn\u00e9es, <\/span><\/strong>notamment\u00a0:<\/span><\/strong><\/p>\n

– <\/span><\/strong>Les bases de donn\u00e9es, mises \u00e0 jour de fa\u00e7on r\u00e9guli\u00e8re, qu\u2019elles produisent ou qu\u2019elles re\u00e7oivent et qui ne font pas l\u2019objet d\u2019une diffusion publique par ailleurs ;
\n– Les donn\u00e9es, mises \u00e0 jour de fa\u00e7on r\u00e9guli\u00e8re, dont la publication pr\u00e9sente un int\u00e9r\u00eat \u00e9conomique, social, sanitaire ou environnemental.
\n– Le d\u00e9lai de mise en \u0153uvre est de 2 ans, soit octobre 2018.<\/span>
\n<\/span><\/strong>– cette obligation ne s\u2019applique pas aux <\/span><\/strong>administrations<\/span><\/strong> de moins de <\/span><\/strong>50 agents.
\n– elle n<\/span><\/strong>e s\u2019applique pas aux collectivit\u00e9s territoriales de moins de 3 500 habitants.<\/span><\/strong><\/p>\n

==> extension d’INSPIRE \u00e0 ces donn\u00e9es si elles entrent dans une des annexes
\n==> au moins m\u00e9tadonn\u00e9es, services de consultation et de t\u00e9l\u00e9chargement.<\/span><\/strong><\/p>\n

Toute mise \u00e0 disposition effectu\u00e9e sous forme \u00e9lectronique en application de ce texte se fait dans un standard ouvert, ais\u00e9ment r\u00e9utilisable et exploitable par un syst\u00e8me de traitement automatis\u00e9 (pas de PDF!).
\n<\/span><\/span><\/strong><\/p>\n

Les administrations ne pourront plus utiliser leur droit de producteur de base de donn\u00e9es (<\/span><\/strong>droit sui generis<\/b><\/span><\/strong>) pour s\u2019opposer \u00e0 une r\u00e9utilisation de leurs donn\u00e9es.<\/span><\/strong><\/p>\n

Un d\u00e9cret (en cours) fixera une <\/span><\/strong>liste de licences<\/b><\/span><\/strong> permettant d\u2019encadrer les r\u00e9utilisations \u00e0 titre gratuit et des conditions d\u2019homologation de licences alternatives.<\/span><\/strong><\/p>\n

Les donn\u00e9es des services statistiques deviennent gratuites.<\/span><\/strong><\/p>\n

L<\/span><\/strong>es d\u00e9l\u00e9gataires fournissent \u00e0 la personne publique d\u00e9l\u00e9gante les donn\u00e9es et bases produites \u00e0 l\u2019occasion de l\u2019exploitation du service public.<\/span><\/strong><\/p>\n

Autres lois :<\/strong><\/p>\n

Loi Macron<\/strong>\u00a0: Elle pr\u00e9voit l\u2019ouverture des donn\u00e9es li\u00e9es au <\/span><\/strong>transport<\/b><\/strong> de personnes\u00a0: horaires et incidents en temps r\u00e9el, arr\u00eats, accessibilit\u00e9, \u2026<\/span><\/strong><\/p>\n

Loi NOTRe<\/strong>\u00a0: Les conseils r\u00e9gionaux ont pour mission de coordonner l\u2019acquisition et la mise \u00e0 jour des donn\u00e9es de r\u00e9f\u00e9rence g\u00e9ographiques. Pour cela ils doivent animer une plate-forme num\u00e9rique.<\/p>\n

Loi \u00ab\u00a0pour la reconqu\u00eate de la biodiversit\u00e9, de la nature et des paysages\u00a0\u00bb<\/strong>\u00a0: les ma\u00eetres d\u2019ouvrage contribuent \u00e0 l\u2019inventaire <\/span><\/strong>national <\/span><\/strong>du patrimoine naturel <\/span><\/strong>(INPN) <\/span><\/strong>en versant \u00ab\u00a0les donn\u00e9es brutes d<\/span><\/strong>‘observation de la <\/span><\/strong>biodiversit\u00e9 <\/span><\/strong>(libres de droits) <\/span><\/strong>acquises \u00e0 l\u2019occasion de <\/span><\/strong>leur<\/span><\/strong>s \u00e9tudes <\/span><\/strong>(…)\u00a0\u00bb.<\/span><\/strong><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

J’ai l’honneur d’\u00eatre invit\u00e9 \u00e0 D\u00e9cryptag\u00e9o pour participer \u00e0 la table ronde \u00ab\u00a0Tout ce que vous avez toujours voulu savoir sur les nouvelles lois (NOTRe, Valter, Lemaire\u2026) et leurs implications pour votre SIG\u00a0\u00bb. L’id\u00e9e est de pr\u00e9senter tr\u00e8s vite nos sujet pour laisser ensuite les auditeurs poser leurs questions. L’enjeu est donc de pr\u00e9senter les <\/p>\n

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