{"id":1118,"date":"2012-06-19T14:56:25","date_gmt":"2012-06-19T13:56:25","guid":{"rendered":"https:\/\/blog.georezo.net\/parcellair\/?p=1118"},"modified":"2012-11-05T09:42:55","modified_gmt":"2012-11-05T08:42:55","slug":"simplifications-cote-cnil","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/blog.georezo.net\/parcellair\/2012\/06\/19\/simplifications-cote-cnil\/","title":{"rendered":"Utilisation des informations cadastrales : simplifications c\u00f4t\u00e9 CNIL"},"content":{"rendered":"<p>Ces informations ont d\u00e9j\u00e0 \u00e9t\u00e9 relay\u00e9es sur de nombreux sites, les <a href=\"http:\/\/georezo.net\/forum\/viewtopic.php?id=79099\" target=\"_blank\">forums de GeoRezo<\/a> notamment, mais il nous a paru important de les rappeler et les expliciter.<\/p>\n<p>Les r\u00e8gles d&rsquo;utilisation des donn\u00e9es cadastrales faisaient depuis plusieurs ann\u00e9es l&rsquo;objet de nombreuses remarques et frustrations de la part des utilisateurs :<\/p>\n<ul>\n<li> d&rsquo;une part elles \u00e9taient et sont toujours soumises \u00e0 un certain nombre de d\u00e9clarations CNIL qui ne sont pas toujours adapt\u00e9es au d\u00e9veloppement des usages comme par exemple les nombreux portails intercommunaux \u00e0 disposition des communes membres,<\/li>\n<li>toujours c\u00f4t\u00e9 web, la CNIL \u00e9tait r\u00e9ticente \u00e0 la mise en ligne des num\u00e9ros de parcelles ou des adresses, consid\u00e9r\u00e9es comme des informations \u00e0 caract\u00e8re personnel.<\/li>\n<\/ul>\n<p><!--more-->Le mouvement \u00ab\u00a0INSPIRE\u00a0\u00bb d&rsquo;ouverture des donn\u00e9es environnementales publiques et les nombreuses d\u00e9marches de type \u00ab\u00a0opendata\u00a0\u00bb paraissaient de plus en plus \u00e0 contrecourant de ces dispositions relativement restrictives.<\/p>\n<p>La CNIL vient de red\u00e9finir les formalit\u00e9s \u00e0 accomplir pour les traitements informatis\u00e9s issus des fichiers cadastraux :<\/p>\n<ul>\n<li>par <a href=\"http:\/\/www.cnil.fr\/en-savoir-plus\/deliberations\/deliberation\/delib\/264\/\" target=\"_blank\">d\u00e9lib\u00e9ration du 29 mars<\/a>, elle dispense d\u00e9sormais de d\u00e9claration pr\u00e9alable les collectivit\u00e9s n&rsquo;op\u00e9rant que les traitements autoris\u00e9s dans sa d\u00e9lib\u00e9ration c&rsquo;est \u00e0 dire l&rsquo;instruction des permis, l&rsquo;\u00e9dition de relev\u00e9s de propri\u00e9t\u00e9, la mise en ligne sur internet dans le cadre de la publication des donn\u00e9es anonymes. Concr\u00e8tement cela veut dire qu&rsquo;une commune utilisant le cadastre comme fond de plan de son PLU peut maintenant le mettre en ligne sans d\u00e9claration CNIL pr\u00e9alable,\u00a0 sous r\u00e9serve de ne pas y associer les renseignements d\u00e9taill\u00e9s de la matrice cadastrale. Plusieurs d\u00e9clarations simplifi\u00e9es sont ainsi de facto supprim\u00e9es.<\/li>\n<\/ul>\n<ul>\n<li>par ailleurs l&rsquo;<a href=\"http:\/\/www.cnil.fr\/en-savoir-plus\/deliberations\/deliberation\/delib\/263\/\">Autorisation Unique n\u00b0AU-001<\/a> qui encadre les SIG\u00a0 s&rsquo;appuyant sur des donn\u00e9es cadastrales ou d&rsquo;urbanisme est d\u00e9sormais \u00e9largie \u00e0 de plus larges champs d&rsquo;intervention des collectivit\u00e9s locales et de mani\u00e8re plus explicite : notamment les actions dans le domaine de l&rsquo;habitat : OPAH, logements vacants, mais \u00e9galement l&rsquo;identification des ph\u00e9nom\u00e8nes d&rsquo;\u00e9talement urbain et de p\u00e9riurbanisation ou la cr\u00e9ation d&rsquo;observatoires de la consommation du foncier ou m\u00eame l&rsquo;\u00e9tablissement d&rsquo;un observatoire de la fiscalit\u00e9 locale, &#8230;<\/li>\n<\/ul>\n<p><strong>Simplification qui pointe bien cependant toute l&rsquo;importance de la protection des donn\u00e9es personnelles &#8230;\u00a0 et qui rappelle la notion d&rsquo; \u00ab\u00a0agents habilit\u00e9s\u00a0\u00bb des services en charge d&rsquo;une mission de service public.<\/strong><\/p>\n<p>Le recours aux prestataires est \u00e9voqu\u00e9 avec la pr\u00e9cision que \u00ab\u00a0<em>seules les donn\u00e9es pertinentes pour la r\u00e9alisation de l&rsquo;\u00e9tude peuvent \u00eatre transmises, sous forme chiffr\u00e9e et dans les conditions pr\u00e9vues par une convention sign\u00e9e \u00e0 cet effet <\/em>\u00ab\u00a0.<\/p>\n<p>Enfin, si les \u00ab\u00a0agents habilit\u00e9s\u00a0\u00bb des communes peuvent toujours consulter les donn\u00e9es nominatives issues de la matrice cadastrale, ils ne peuvent toujours pas avoir acc\u00e8s \u00e0 ces informations sur une autre commune que celle o\u00f9 ils exercent. Ce qui implique, par exemple, la maintenance d&rsquo;habilitations tr\u00e8s pr\u00e9cises pour un EPCI qui mettrait ces donn\u00e9es \u00e0 disposition des collectivit\u00e9s locales de son ressort, via une application web.<\/p>\n<p>Une petite note explicative a \u00e9t\u00e9 r\u00e9dig\u00e9e par l&rsquo;Agence D\u00e9partementale  d&rsquo;Aide aux Collectivit\u00e9s locales des Landes, d\u00e9taillant les proc\u00e9dures \u00e0  mettre en place. Elle est accessible via ce <a href=\"http:\/\/www.adacl40.fr\/igecom\/2012-10mai_Info_CNIL.pdf\" target=\"_blank\">lien<\/a>.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>En compl\u00e9ment, rappelons le d\u00e9cret paru en d\u00e9but d&rsquo;ann\u00e9e qui pr\u00e9cise les conditions d&rsquo;acc\u00e8s du public aux informations cadastrales :<\/p>\n<ul>\n<li>5 demandes par semaine, 10 par mois,<\/li>\n<li>seul le propri\u00e9taire peut acc\u00e9der aux donn\u00e9es compl\u00e8tes,<\/li>\n<li>la demande doit \u00eatre faite par voie \u00e9crite&#8230;<\/li>\n<li>les services du Cadastre \u00e9tant bien entendu toujours l&rsquo;organisme de r\u00e9f\u00e9rence pour obtenir ces donn\u00e9es.<\/li>\n<\/ul>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>Voil\u00e0 donc plusieurs textes qui cette fois-ci clarifient les questions d&rsquo;acc\u00e8s aux donn\u00e9es cadastrales. Sans oublier qu&rsquo;il convient de refaire sa d\u00e9claration simplifi\u00e9e bas\u00e9e sur l&rsquo;autorisation unique n\u00b01 de mani\u00e8re \u00e0 bien int\u00e9grer tous les nouveaux usages pr\u00e9vus.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<address>Article r\u00e9dig\u00e9 par Aline et Jean-Michel<\/address>\n<p>&nbsp;<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Ces informations ont d\u00e9j\u00e0 \u00e9t\u00e9 relay\u00e9es sur de nombreux sites, les forums de GeoRezo notamment, mais il nous a paru important de les rappeler et les expliciter. 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