{"id":1073,"date":"2012-02-07T20:42:55","date_gmt":"2012-02-07T19:42:55","guid":{"rendered":"https:\/\/blog.georezo.net\/sigurba\/?p=1073"},"modified":"2012-10-07T19:54:07","modified_gmt":"2012-10-07T18:54:07","slug":"mobilisation-autour-des-observatoires-de-lhabitat","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/blog.georezo.net\/sigurba\/2012\/02\/mobilisation-autour-des-observatoires-de-lhabitat\/","title":{"rendered":"Mobilisation autour des observatoires de l&rsquo;habitat"},"content":{"rendered":"<p>Les d\u00e9marches d&rsquo;\u00e9valuation se multiplient, \u00e0 la fois par la contrainte juridique qui les rend obligatoires dans de nombreuses proc\u00e9dures d&rsquo;am\u00e9nagement du territoire comme par exemple les SCOT, sch\u00e9mas de coh\u00e9rence territoriale, mais \u00e9galement par souci d&rsquo;efficience. L&rsquo;efficacit\u00e9 des politiques publiques est \u00e0 l&rsquo;honneur dans le cadre de la \u00ab\u00a0RGPP\u00a0\u00bb r\u00e9vision g\u00e9n\u00e9rale des politiques publiques.<\/p>\n<p>L&rsquo;\u00e9valuation des r\u00e9sultats est \u00e9galement inh\u00e9rente aux d\u00e9marches de d\u00e9veloppement durable. Ainsi est paru fin 2011, le <a href=\"http:\/\/www.territoiresdurables.fr\/pagesEditos.asp?id=C06470AB&amp;IDPAGE=169\">r\u00e9f\u00e9rentiel pour l&rsquo;\u00e9valuation des projets territoriaux de d\u00e9veloppement durable<\/a> publi\u00e9 initialement en 2009 et mis \u00e0 jour avec les exp\u00e9rimentations conduites entretemps.<br \/>\n<!--more--><br \/>\nL&rsquo;\u00e9valuation est notamment obligatoire pour les Programme Locaux de l&rsquo;Habitat, PLH.<\/p>\n<blockquote><p>Article R302-1-3 du code de la construction et de l&rsquo;habitation :<br \/>\n\u00ab Le programme d&rsquo;actions indique :<br \/>\na) Les modalit\u00e9s de suivi et d&rsquo;\u00e9valuation du programme local de l&rsquo;habitat et les conditions de mise en place d&rsquo;un dispositif d&rsquo;observation de l&rsquo;habitat \u00bb).<br \/>\nArticle R302-1-4 du code de la construction et de l&rsquo;habitation :<br \/>\n\u00abLe dispositif d&rsquo;observation de l&rsquo;habitat mentionn\u00e9 au septi\u00e8me alin\u00e9a de l&rsquo;article L.302-1 porte notamment sur :<br \/>\nl&rsquo;analyse de la conjoncture du march\u00e9 immobilier;<br \/>\nle suivi de la demande de logement locatif social;<br \/>\nle suivi des \u00e9volutions constat\u00e9es dans le parc de logements locatifs sociaux et le parc de logements priv\u00e9s.<br \/>\n(&#8230;) Les services de l&rsquo;Etat mettent \u00e0 la disposition des gestionnaires du dispositif d&rsquo;observation les informations utiles dont ils disposent. \u00bb<\/p><\/blockquote>\n<p>Pour les sp\u00e9cialistes de l&rsquo;habitat, la plong\u00e9e dans le domaine de l&rsquo;observation n&rsquo;est pas de tous repos !<br \/>\nEn la mati\u00e8re tout est \u00e0 d\u00e9fricher car si les textes stipulent que l&rsquo;Etat met \u00e0 disposition les informations utiles, les \u00e9cueils sont nombreux :<\/p>\n<ul>\n<li> Il y a d&rsquo;une part la tentation ou l&rsquo;erreur qui consiste \u00e0 confondre donn\u00e9es d&rsquo;observation, ce qui suppose un regard sur la dur\u00e9e, et donn\u00e9es d&rsquo;\u00e9tude, utilis\u00e9es lors des \u00e9tudes pr\u00e9alables et qui peuvent \u00eatre tr\u00e8s complexes \u00e0 obtenir et \u00e9tudier \u00e0 date r\u00e9guli\u00e8re.<\/li>\n<li> Il faut ensuite savoir choisir les indicateurs en fonction de ses propres objectifs, les objectifs d\u00e9crits dans le projet approuv\u00e9 par les partenaires, mais \u00e9galement des questions d&rsquo;acc\u00e9s aux donn\u00e9es et d&rsquo;\u00e9chelle. Les variables et indicateurs plus ou moins complexes choisis doivent \u00eatre r\u00e9ellement signifiants et utiles \u00e0 l&rsquo;action men\u00e9e. Il faut rester toujours tr\u00e8s pragmatique tout en sachant associer aux donn\u00e9es strictement th\u00e9matiques des donn\u00e9es de cadrage g\u00e9n\u00e9ral, \u00e0 l&rsquo;image de celles pr\u00e9sent\u00e9es dans ce<a title=\"PLH CUB a'urba 2008\" href=\"http:\/\/www.aurba.org\/Etudes\/Documents-d-urbanisme\/PLH\/Mise-en-perspective-du-marche-immobilier-au-regard-des-objectifs-du-PLH\" target=\"_blank\"> document d&rsquo;\u00e9valuation du PLH de la CUB, \u00e9dit\u00e9 par l&rsquo;a&rsquo;urba en 2008<\/a>.<\/li>\n<li> Il faut \u00e9galement, \u00e0 moins d&rsquo;avoir \u00e0 sa disposition un centre de ressources ou un service observatoire d\u00fbment constitu\u00e9, comprendre les aspects techniques de l&rsquo;observation : format des donn\u00e9es, outils pour les utiliser, coh\u00e9rence des donn\u00e9es, choix des modes de repr\u00e9sentation, &#8230; Et tout cel\u00e0 suppose du temps.<\/li>\n<\/ul>\n<p>En consacrant 10, 20, 100% de son temps, la personne en charge de l&rsquo;observatoire doit savoir observer, c&rsquo;est \u00e0 dire prendre du recul par rapport \u00e0 son action quotidienne, et combiner les outils, les donn\u00e9es et les comp\u00e9tences pour aller jusqu&rsquo;\u00e0 la phase de mise en valeur des \u00e9l\u00e9ments observ\u00e9s \u00e0 travers des supports de communication.<\/p>\n<p>La premi\u00e8re g\u00e9n\u00e9ration des PLH avait souvent mis de c\u00f4t\u00e9 cet aspect d&rsquo;\u00e9valuation. Les nouveaux PLH qui se d\u00e9ployent y consacrent de plus en plus de temps. C&rsquo;est pourquoi les acteurs se mobilisent aujourd&rsquo;hui autour de cette question. Ainsi le R\u00e9seau Habitat Logement a pris l&rsquo;initiative d&rsquo;animer cette ann\u00e9e<a title=\"groupe de travail observatoire\" href=\"http:\/\/www.reseau-habitat-logement.net\/welcome.do;jsessionid=EA57AF3B0CD1C46A37B88C74EFCFD6DF\" target=\"_blank\"> un groupe de travail<\/a> sur ce sujet qui devrait se r\u00e9unir \u00e0 trois reprises dont la premi\u00e8re d\u00e8s la mi-mars. Des rencontres qui devraient permettre d&rsquo;enrichir les informations d\u00e9j\u00e0 synth\u00e9tis\u00e9es dans <a href=\"http:\/\/observationlocale.blogspot.com\">ce blog<\/a> tout entier consacr\u00e9 \u00e0 la question : <a href=\"http:\/\/observationlocale.blogspot.com\/.\">http:\/\/observationlocale.blogspot.com\/.<\/a><\/p>\n<p>Cette mobilisation est le signe d&rsquo;une r\u00e9elle maturit\u00e9 des d\u00e9marches de PLH, qui s&rsquo;attachent par exemple de plus en plus au suivi des march\u00e9s immobiliers. D&rsquo;autant que ces programmes vot\u00e9s pour six ans sont intrins\u00e8quement des plateformes partenariales dont un r\u00f4le central est d&rsquo;\u00e9valuer la contribution de chaque partenaire par rapport aux objectifs d\u00e9finis dans le projet et d&rsquo;observer les \u00e9volutions du territoire pour red\u00e9finir les actions si n\u00e9cessaire.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<address>\nLien vers le programme du groupe de travail observatoire de l&rsquo;habitat : <a href=\"http:\/\/www.reseau-habitat-logement.net\/typo3\/fileadmin\/Reseaux\/Habitat-Logement\/Programmes_RT-SF\/2012\/communique_-_les_observatoires_de_l_habitat.pdf\">http:\/\/www.reseau-habitat-logement.net\/<\/a><\/address>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Les d\u00e9marches d&rsquo;\u00e9valuation se multiplient, \u00e0 la fois par la contrainte juridique qui les rend obligatoires dans de nombreuses proc\u00e9dures d&rsquo;am\u00e9nagement du territoire comme par exemple les SCOT, sch\u00e9mas de coh\u00e9rence territoriale, mais \u00e9galement par souci d&rsquo;efficience. 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