{"id":1214,"date":"2012-12-01T16:50:21","date_gmt":"2012-12-01T15:50:21","guid":{"rendered":"https:\/\/blog.georezo.net\/sigurba\/?p=1214"},"modified":"2014-03-02T16:51:00","modified_gmt":"2014-03-02T15:51:00","slug":"lessentiel-sur-la-numerisation-des-cartes-communales","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/blog.georezo.net\/sigurba\/2012\/12\/lessentiel-sur-la-numerisation-des-cartes-communales\/","title":{"rendered":"L&rsquo;essentiel sur &#8230; la num\u00e9risation des cartes communales"},"content":{"rendered":"<address>\u00a0Les nouvelles Prescriptions nationales pour la d\u00e9mat\u00e9rialisation des Cartes Communales, dans leur <a href=\"http:\/\/www.geomatique-aln.fr\/article.php3?id_article=293\">version mise \u00e0 jour et dat\u00e9e de Septembre 2012<\/a>, viennent tout juste d&rsquo;\u00eatre publi\u00e9e.<\/address>\n<address>Elles s\u2019appuient sur le code de l\u2019urbanisme en vigueur au 16 Mars 2012 et remplacent la version provisoire publi\u00e9e en novembre 2011.<\/address>\n<address>Voici une synth\u00e8se destin\u00e9e \u00e0 en faire ressortir les principales caract\u00e9ristiques ainsi que les diff\u00e9rences avec les prescriptions concernant les PLU.<\/address>\n<p>\u00a0<!--more--><\/p>\n<h2><a>La nature des cartes communales<\/a><\/h2>\n<p>Par principe, les cartes communales sont de simples adaptations du RNU, r\u00e8glement national d&rsquo;urbanisme. A l&rsquo;inverse des POS\/PLU porteurs d&rsquo;une r\u00e8glementation locale d&rsquo;urbanisme. Celles-ci sont d&rsquo;ailleurs approuv\u00e9es \u00e0 la fois par le conseil municipal et le Pr\u00e9fet.<br \/>\nLes cartes communales ne couvrent pas int\u00e9gralement le territoire communal. Elles d\u00e9finissent deux secteurs :<\/p>\n<ol>\n<li>l&rsquo;un o\u00f9 les constructions sont autoris\u00e9es<\/li>\n<li>l&rsquo;autre o\u00f9 les constructions ne sont pas admises<\/li>\n<\/ol>\n<p>Pour les secteurs o\u00f9 les constructions ne sont pas autoris\u00e9es, les cartes communales peuvent pr\u00e9ciser les possibilit\u00e9s d&rsquo;adaptation des construction existantes et les exceptions \u00e0 ces r\u00e8gles.<\/p>\n<p>Par d\u00e9faut le reste de la commune rel\u00e8ve du RNU et n&rsquo;est pas couvert par la carte. Les prescriptions nationales de num\u00e9risation pr\u00e9sentent pourtant une couverture compl\u00e8te de la commune, incluant en quelque sorte ce dernier secteur \u00ab\u00a0par d\u00e9faut\u00a0\u00bb. Il s&rsquo;agit ici d&rsquo;\u00eatre compatible avec Inspire qui pr\u00e9conise une couverture compl\u00e8te, <a title=\"article inspire plu\" href=\"https:\/\/blog.georezo.net\/sigurba\/2011\/04\/10\/les-plu-bientot-a-lheure-dinspire\/\" target=\"_blank\">pour les donn\u00e9es relevant de l&rsquo;usage des sols (LandUse) et inscrite dans l&rsquo;annexe 3.<\/a><\/p>\n<h2><a id=\"le_contenu_des_cartes_communales\" name=\"le_contenu_des_cartes_communales\"><\/a>Le contenu des cartes communales<\/h2>\n<p>En sus des 2 secteurs mentionn\u00e9s ci-dessus les cartes communales ne pr\u00e9sentent que tr\u00e8s peu d&rsquo;\u00e9l\u00e9ments compl\u00e9mentaires, contrairement aux PLU qui comportent de nombreuses \u00ab\u00a0prescriptions\u00a0\u00bb. Du point de vue r\u00e8glementaire, seuls deux \u00e9l\u00e9ments peuvent \u00eatre mentionn\u00e9s, et ce simplement \u00e0 titre d&rsquo;information :<\/p>\n<ul>\n<li>\n<div>les zones loi barnier (proximit\u00e9 d&rsquo;une voie bruyante en entr\u00e9e de ville et espaces non urbanis\u00e9s)<\/div>\n<\/li>\n<li>\n<div>et les plans d&rsquo;eau en zones de montagne<\/div>\n<\/li>\n<\/ul>\n<p>N\u00e9anmoins le mod\u00e8le carte communale que nous d\u00e9crivons ici pr\u00e9voit la possibilit\u00e9 de se r\u00e9f\u00e9rer \u00e0 la liste des prescriptions et informations propos\u00e9e pour les PLU car, dans les faits\u00a0 on constate que d&rsquo;autres \u00e9l\u00e9ments apparaissent sur les cartes communales. Il reste important de rappeler que dans ces \u00e9l\u00e9ments sont mentionn\u00e9s simplement \u00e0 titre d&rsquo;information, et en aucune mani\u00e8re au titre de prescriptions. Il s&rsquo;agissait l\u00e0 de conserver certaines souplesses au cours de la num\u00e9risation pour coller \u00e0 la r\u00e9alit\u00e9 des plans papier rencontr\u00e9s.<\/p>\n<h2><a>Les secteurs<\/a><\/h2>\n<p>L&rsquo;\u00e9quivalent de ZONE_URBA est ici d\u00e9nomm\u00e9 SECTEUR_CC. Ce changement de nom est volontaire de mani\u00e8re \u00e0 ne pas assimiler les secteurs en carte communale aux zonages POS\/PLU dont la port\u00e9e r\u00e8glementaire est bien diff\u00e9rente. La distinction existe d&rsquo;ailleurs clairement dans le code de l&rsquo;urbanisme.<\/p>\n<p>La classe d\u00e9nomm\u00e9e secteur_CC propose 4 types de secteurs et d&rsquo;occurrences :<\/p>\n<ul>\n<li>\n<div>ouvert \u00e0 la construction en 01 ou plus pr\u00e9cis\u00e9ment r\u00e9serv\u00e9 aux activit\u00e9s en 02<\/div>\n<\/li>\n<li>\n<div>construction non autoris\u00e9es en 03<\/div>\n<\/li>\n<li>\n<div>et zones non couvertes en 99<\/div>\n<\/li>\n<\/ul>\n<p>Un champ pr\u00e9cise ensuite si le secteur est ferm\u00e9 \u00e0 la reconstruction, d\u00e9tail pr\u00e9vu pour les secteurs o\u00f9 les constructions ne sont pas autoris\u00e9es<\/p>\n<p>La vocation du secteur doit \u00eatre \u00e9galement pr\u00e9cis\u00e9e : habitat, activit\u00e9s, activit\u00e9s agricoles, espace naturel, et autre en 99. Cela correspond \u00e0 la notion de vocation dominante inscrite dans Inspire.<br \/>\nEnsuite, on retrouve les r\u00e9f\u00e9rences au r\u00e8glement, les liens, et les dates d&rsquo;approbation.<\/p>\n<h2><a>Les infos<\/a><\/h2>\n<p>La sp\u00e9cificit\u00e9 du mod\u00e8le de donn\u00e9es sur les cartes communales se situe surtout dans la classe INFO. La classe PRESCRIPTION a \u00e9t\u00e9 enlev\u00e9e car elle n&rsquo;a pas de justification au regard du code de l&rsquo;urbanisme : comme nous l&rsquo;avons vu pr\u00e9c\u00e9demment les cartes communales, en plus des secteurs, ne peuvent comporter que deux informations du point de vue strictement l\u00e9gale et en font apparaitre d&rsquo;autres sur les plans papiers qui, elles aussi, ne peuvent \u00eatre par nature que du domaine de l&rsquo;information.<\/p>\n<p>Un nouvel attribut a \u00e9t\u00e9 impl\u00e9ment\u00e9, en langage base de donn\u00e9es on peut dire qu&rsquo;un nouveau champs a \u00e9t\u00e9 cr\u00e9\u00e9. L&rsquo;attribut TYPEP permet, si n\u00e9cessaire, de faire r\u00e9f\u00e9rence \u00e0 la liste des prescriptions inscrite dans les prescriptions POS\/PLU. Dans les autres cas on remplit le champs \u00e9quivalent TYPEI. Par exemple &#8230;.<\/p>\n<p>Ces classes INFO sont d\u00e9clin\u00e9es suivant leur g\u00e9om\u00e9trie : SURF pour surfacique, LIN pour lin\u00e9aire, et PCT pour point.<\/p>\n<p>Enfin, comme dans le mod\u00e8le POS\/PLU, les classes d&rsquo;habillage ne doivent contenir que des \u00e9l\u00e9ments uniquement utiles \u00e0 l&rsquo;\u00e9dition du plan papier : cadre, cartouches, etc.<\/p>\n<blockquote><p><em>On trouve l\u00e0 finalement un mod\u00e8le de donn\u00e9es beaucoup plus simple que le mod\u00e8le concernant les POS\/PLU mais qui s&rsquo;attache \u00e0 conserver la m\u00eame logique et \u00e0 \u00eatre compatible avec Inspire.<\/em><br \/>\nIl y a fondamentalement une volont\u00e9 de coh\u00e9rence entre les deux prescriptions : m\u00eames attributs et valeurs communes, m\u00eames principes, m\u00eame groupe de travail.<br \/>\nEt toujours des r\u00e8gles bas\u00e9es sur l&rsquo;actualit\u00e9 du code de l&rsquo;urbanisme.Une actualit\u00e9 en constante \u00e9volution. Ne reparle t&rsquo;on pas de nouveaux de PLU obligatoirement r\u00e9alis\u00e9s \u00e0 l&rsquo;\u00e9chelon intercommunal ?<\/p><\/blockquote>\n<p>La page des standards CNIG relatifs \u00e0 la d\u00e9mat\u00e9rialisation des documents d\u2019urbanisme : <a title=\"standard plu\" href=\"http:\/\/www.geomatique-aln.fr\/article.php3?id_article=293\" target=\"_blank\">http:\/\/www.geomatique-aln.fr\/article.php3?id_article=293<\/a>.<br \/>\nCartographie urbanisme des droits du sol mise en ligne sur Cart\u00e9lie par la DDT de Loir-et-Cher : <a title=\"ADS DDT41\" href=\"http:\/\/cartelie.application.developpement-durable.gouv.fr\/cartelie\/voir.do?carte=Portail_Urba&amp;service=DDT_41\" target=\"_blank\">http:\/\/cartelie.application.developpement-durable.gouv.fr\/cartelie\/voir.do?carte=Portail_Urba&amp;service=DDT_41<\/a><\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<address>Article r\u00e9dig\u00e9 avec l&rsquo;aide de Benoit et Arnaud<\/address>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>\u00a0Les nouvelles Prescriptions nationales pour la d\u00e9mat\u00e9rialisation des Cartes Communales, dans leur version mise \u00e0 jour et dat\u00e9e de Septembre 2012, viennent tout juste d&rsquo;\u00eatre publi\u00e9e. 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