{"id":799,"date":"2011-07-05T20:44:13","date_gmt":"2011-07-05T19:44:13","guid":{"rendered":"https:\/\/blog.georezo.net\/sigurba\/?p=799"},"modified":"2011-08-16T12:55:02","modified_gmt":"2011-08-16T11:55:02","slug":"lurbanisme-a-lheure-dinspire","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/blog.georezo.net\/sigurba\/2011\/07\/lurbanisme-a-lheure-dinspire\/","title":{"rendered":"L&rsquo;urbanisme \u00e0 l&rsquo;heure d&rsquo;INSPIRE"},"content":{"rendered":"<p>Branle bas de combat dans les milieux de la g\u00e9omatique ! Les \u00ab\u00a0<a href=\"http:\/\/fr.wikipedia.org\/wiki\/Sp%C3%A9cification_(informatique)\">sp\u00e9cifications<\/a>\u00a0\u00bb INSPIRE viennent d&rsquo;\u00eatre mise en consultation. Les \u00ab\u00a0SDIC\u00a0\u00bb et \u00ab\u00a0LMO\u00a0\u00bb sont sollicit\u00e9s pour faire remonter leurs remarques et tester ces \u00e9l\u00e9ments de description et de construction des donn\u00e9es, que sont les sp\u00e9cifications, avec leurs propres donn\u00e9es et en fonction de leurs domaines de comp\u00e9tences.<!--more--><br \/>\nINSPIRE, sp\u00e9cifications, SDIC, &#8230; : il est difficile de suivre tout \u00e7a en d\u00e9tail, d&rsquo;autant que la majorit\u00e9 des publications sont en anglais, Europe oblige ! Mais en quoi cel\u00e0 concerne-t-il les milieux de l&rsquo;urbanisme ?<br \/>\n<\/br><\/p>\n<h2>Th\u00e9mes<\/h2>\n<p>En premier lieu, le projet de mise \u00e0 disposition des donn\u00e9es environnementales touche aux donn\u00e9es d&rsquo;urbanisme dans de nombreux domaines :<\/p>\n<ul>\n<li>de mani\u00e8re directe en ce\u00a0qui concerne les PLU num\u00e9ris\u00e9s et les servitudes d&rsquo;utilit\u00e9 publiques,<\/li>\n<li>sont \u00e9galement cibl\u00e9s les \u00e9l\u00e9ments concernant les SCOT, m\u00eame si ceux ci sont plut\u00f4t envisag\u00e9s sous forme scann\u00e9s que sous forme v\u00e9ritablement de donn\u00e9es vecteur,<\/li>\n<li>\u00e0 l&rsquo;autre extr\u00eame, \u00e0 grande \u00e9chelle, sont cit\u00e9s les plans d&rsquo;am\u00e9nagement et plans de secteur sous l&rsquo;appellation \u00ab\u00a0planned land use\u00a0\u00bb, \u00e9galement pr\u00e9vus plut\u00f4t sous forme scann\u00e9e ou peut-\u00eatre dans le format <a title=\"Site cityGML\" href=\"http:\/\/www.citygmlwiki.org\/index.php\/Main_Page\" target=\"_blank\">citygml<\/a>, un standard de l&rsquo; OGC concernant la 3D<\/li>\n<li>de mani\u00e8re plus indirecte, dans le domaine environnemental, sont abord\u00e9es les nombreuses donn\u00e9es environnementales n\u00e9cessaires \u00e0 l&rsquo;\u00e9tude des projets de planification urbaine comme la \u00ab\u00a0trame verte et bleue\u00a0\u00bb \u00e0 venir, ou les zones de risques naturels,<\/li>\n<li>de mani\u00e8re indirecte \u00e9galement on retrouve les donn\u00e9es d&rsquo;\u00e9tat des lieux tr\u00e8s utiles aux \u00e9tudes avec les cartes d&rsquo;occupation du sol.<\/li>\n<p>Ces donn\u00e9es sont class\u00e9es dans les annexes II et III d&rsquo;INSPIRE.<\/ul>\n<p><\/br><\/p>\n<h2>HILUCS<\/h2>\n<p>Si les <a title=\"Sp\u00e9cifications d\u00e9finition\" href=\"http:\/\/fr.wikipedia.org\/wiki\/Sp%C3%A9cification_(informatique)\" target=\"_blank\">sp\u00e9cifications<\/a> INSPIRE devraient \u00eatre compatibles avec le standard \u00ab\u00a0num\u00e9risation des   PLU\u00a0\u00bb mis en concertation par la <a title=\"Consultation PLU\" href=\"http:\/\/www.geomatique-aln.fr\/article.php3?id_article=294\" target=\"_blank\">COVADIS<\/a>, on d\u00e9couvre n\u00e9anmoins, en regardant dans le d\u00e9tail le projet de standard, qu&rsquo;il d\u00e9finit une codification des zones d\u00e9nomm\u00e9e \u00ab\u00a0HILUCS\u00a0\u00bb,\u00a0Hierarchical\u00a0INSPIRE Land Use Classification System. Il s&rsquo;agit ici d&rsquo;une classification qui enregistre l&rsquo;usage dominant et qui est construite en croisant la logique \u00e9conomique (secteurs primaires, secondaires et tertiaires) et celle des territoires (nature, espaces b\u00e2tis, r\u00e9seaux).<br \/>\nA premi\u00e8re vue, cette classification peut susciter quelques questions :<\/p>\n<ul>\n<li>D&rsquo;abord celle de son utilisation pratique : peut-on dans les exemples que l&rsquo;on connait, par exemple les zonages de PLU, appliquer cette classification ?<\/li>\n<li>Plus largement, \u00e0 l&rsquo;heure des Grenelles, l&rsquo;urbanisme s&rsquo;attache d\u00e9sormais \u00e0 promouvoir des zonages mixtes o\u00f9 se m\u00e9langent les fonctionnalit\u00e9s urbaines et o\u00f9 il sera peut-\u00eatre difficile de distinguer les zones d\u00e9di\u00e9es aux services de celles d\u00e9di\u00e9es \u00e0 la construction ou aux zones r\u00e9sidentielles<\/li>\n<li>D&rsquo;ailleurs, comment distinguer constructionAreas, les secteurs en cours de construction, de residentialAreas, les zones consacr\u00e9es au logement, en dehors des grands secteurs de ZAC ?<\/li>\n<li>ou bien industrialAreas et services sachant qu&rsquo;il est particuli\u00e8rement difficile de ma\u00eetriser l&rsquo;occupation des zones d&rsquo;activit\u00e9 ?<\/li>\n<li>ou dans l&rsquo;autre sens services et residentialAreas tant les activit\u00e9s commerciales sont naturellement imbriqu\u00e9es dans le tissu urbain ?<\/li>\n<\/ul>\n<address>La \u00abcodeList\u00bb HILUCS<\/address>\n<address>1_agriculture<\/address>\n<address>2_forestry<\/address>\n<address>3_miningAndQuarrying<\/address>\n<address>4_aquacultureAndFishing<\/address>\n<address>5_otherPrimaryProduction<\/address>\n<address>6_industrialAreas<\/address>\n<address>7_services<\/address>\n<address>8_networksAndBasisInfrastructure<\/address>\n<address>9_residentialAreas<\/address>\n<address>10_abandonedAreas<\/address>\n<address>11_naturalAreasNotInUse<\/address>\n<address>12_constructionAreas<\/address>\n<address>13_notKnown<\/address>\n<p><\/br><\/p>\n<h2>Supplementary Regulation<\/h2>\n<p>En compl\u00e9ment des zonages, les sp\u00e9cifications INSPIRE d\u00e9finissent des objets se superposant aux zonages, \u00e0 l&rsquo;image de nos prescriptions et informations d\u00e9crites dans la norme fran\u00e7aise, et correspondant par exemple aux servitudes d&rsquo;utilit\u00e9 publique. L\u00e0 encore est propos\u00e9e une nomenclature. Celle-ci est clairement pr\u00e9sent\u00e9e comme un \u00ab\u00a0draft\u00a0\u00bb ou brouillon soumis aux remont\u00e9es des utilisateurs. Notons au passage que l&rsquo;\u00e9tat des lieux initial, ch\u00e8re \u00e0 la m\u00e9thode INSPIRE, a montre que cette organisation entre zonage et prescriptions compl\u00e9mentaires est un sch\u00e9ma relativement r\u00e9pandu dans les pays europ\u00e9ens.<\/p>\n<p><span style=\"font-style: italic\">La \u00ab\u00a0codeList\u00a0\u00bb des SupplementaryRegulation<\/span><\/p>\n<address>1_ImpactOnEnvironment<\/address>\n<address>2_RiskExposure<\/address>\n<address>3_HeritageProtection<\/address>\n<address>4_GeneralInterest<\/address>\n<address>5_LandPropertyRight<\/address>\n<address>6_RegulationsOnBuildings<\/address>\n<address>7_LocalRegionalStateDevelopmentPolicies<\/address>\n<address>8_SocialChoices<\/address>\n<address>9_RegulatingPermittedActivities<\/address>\n<address>10_PlansWithLegalPrecedenc<br \/>\n<\/address>\n<address> <\/address>\n<p>Voil\u00e0 qui nous promet un exercice int\u00e9ressant pour essayer de faire co\u00efncider nos SUP avec cette liste. A premi\u00e8re vue (toujours), il manque la cat\u00e9gorie qui concerne les prescriptions li\u00e9es \u00e0 la s\u00e9curit\u00e9 et \u00e0 la d\u00e9fense mais il faudrait mettre en correspondance toutes les SUP pour \u00e9tudier comment elles peuvent \u00eatre class\u00e9es.<\/p>\n<p>Toujours concernant les SUP, semblent \u00eatre concern\u00e9es celles qui sont annex\u00e9es au document r\u00e8glementaire PLU, qu&rsquo;en sera-t-il des autres ?<\/p>\n<p>On peut aussi se poser la question pour toutes les prescriptions compl\u00e9mentaires au zonage : les secteurs de mixit\u00e9 sociale seront ils \u00e0 classer dans \u00ab\u00a0SocialChoices\u00a0\u00bb ? et les emplacements r\u00e9serv\u00e9s dans \u00ab\u00a0General Interest\u00a0\u00bb<br \/>\n<\/br><\/p>\n<h2>Appel \u00e0 commentaire<span style=\"text-decoration: underline\">SSSS<\/span><\/h2>\n<p>Tous ces \u00e9l\u00e9ments sont d\u00e9crits dans les documents mis en consultation. Voici \u00a0ainsi le lien direct vers les sp\u00e9cifications landuse :\u00a0<a href=\"http:\/\/inspire.jrc.ec.europa.eu\/documents\/Data_Specifications\/INSPIRE_DataSpecification_LU_v2.0.pdf\">http:\/\/inspire.jrc.ec.europa.eu\/documents\/Data_Specifications\/INSPIRE_DataSpecification_LU_v2.0.pdf<\/a><\/p>\n<p>Ce qu&rsquo;il faut retenir \u00e9galement de la grande m\u00e9canique INSPIRE est qu&rsquo;elle d\u00e9finit des formats communs de donn\u00e9es qui faciliteront les \u00e9changes sur la base de descriptifs int\u00e9gralement en anglais. Ce qui veut dire que les intitul\u00e9s seront \u00e9galement en anglais comme peut-\u00eatre les \u00ab\u00a0m\u00e9tadonn\u00e9es\u00a0\u00bb c&rsquo;est \u00e0 dire ce qui d\u00e9crit les principales caract\u00e9ristiques des donn\u00e9es. Il va falloir s&rsquo;habituer aux \u00ab\u00a0featureType\u00a0\u00bb ou autres \u00ab\u00a0supplementary regulation\u00a0\u00bb \u00e0 moins d&rsquo;inventer le \u00ab\u00a0traducteur universel\u00a0\u00bb INSPIRE !<\/p>\n<p>Malgr\u00e9 cette difficult\u00e9 de rentrer dans ces documents compliqu\u00e9s, il parait int\u00e9ressant que les milieux de l&rsquo;urbanisme apportent leur expertise dans cette construction europ\u00e9enne oeuvrant pour une meilleure communication vers le citoyen.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<address>Article r\u00e9dig\u00e9 \u00e0 partir de l&rsquo;atelier plan4all organis\u00e9 par l&rsquo;<a title=\"afigeo\" href=\"http:\/\/www.afigeo.asso.fr\/\" target=\"_blank\">AFIGEO <\/a>et les notes de Franck<\/address>\n<address>A suivre : \u00e0 la d\u00e9couverte du site plan4all &#8230;<\/address>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Branle bas de combat dans les milieux de la g\u00e9omatique ! 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