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Des logiciels libres aux données libres (partie 3 sur 3)

Les données libres

Les licences, ces modèles économiques, ces outils et cette organisation présentés dans les sections précédentes sont adaptés et ont été conçu pour des projets logiciels. La problématique pour les projets de données sont un peu différente. Cette section a pour but de tenter de proposer une définition pour chacun d’eux.

Licences

Il existe plusieurs licences de données libres :

• la probable future licence de OSM ;
• la Public Geodata Licence ;
• mais d’autres existent.

Les licences libres doivent permettre :

• la liberté d’utiliser les données — pour tous les usages ;
• la liberté de voir les données brutes — ce qui suppose l’accès aux données brutes ;
• la liberté de redistribuer des copies, mapshup, cartes, etc. (travaux dérivés) — ce qui comprend la liberté de vendre des copies et travaux dérivées ;
• la liberté d’améliorer les données et de publier ses améliorations — ce qui suppose, là encore, l’accès aux données brutes.

Les travaux dérivés constituent une modification telle que l’accès aux données brutes n’est plus possible. Il en résulte selon les droits décrits plus haut, que le diffuseur doit fournir un accès aux données libres utilisées. Mais cela est un peu plus complexe qu’il n’y parait …

OpenStreetMap utilise jusqu’à présent la licence « Creative Common CC-BY-SA ». Cela signifie que vous avez le droit de copier et de diffuser le document en gardant l’auteur et les conditions originels. Cette licence pose un certain nombre de problème :

• elle n’a pas été conçu pour des données !
• elle n’est pas clair sur les possibilités de réutilisation des données (mapshup, cartographie, etc.).

La nouvelle licence proposée par la Fondation OpenStreetMap (en réalité composée de deux licences : Open Data Licence combiné à l’ODL Factual Info Licence) est une licence adaptée aux bases de données et aux données. Ce projet de licence a été initiée en 2007 par Jordan Hatcher et Dr. Charlotte Waelde de l’Université d’Édimbourg et a proposé ces deux types licences complémentaires offrant une grande flexibilité d’utilisation. Elle est maintenant hébergée et gérée par l’Open Knowledge Foundation qui propose également d’autres projets.

La problématique des licences des données libres est donc non seulement différente de celle des logiciels libres mais beaucoup plus complexe. Comment définir un travail dérivé ? Des traitements spatiaux complexes sur les données devront elles être diffusés sous une licence libre ou bien pourrait on considérer ce travail de la même manière qu’écrire un document avec un logiciel de bureautique tel qu’OpenOffice ? Ces licences se doivent de préciser clairement ce qui est un traitement dérivé, les droits et devoirs qui s’y appliquent. D’autre part, est il souhaitable de faire la différence entre la structure de la table et son contenu ? Mais comment définir le « contenu » d’une base de données ?

D’autres parts, de nombreuses protections existent concernant les bases de données et les données : directive européenne, droit d’auteur, contrat, etc. L’auteur de la licence Opendatacommons explique : que

ce maquis de droits protégeant les bases de données et les données peuvent constituer un obstacle important pour l’utilisation et la réutilisation des données. Cela est vrai tant pour la communauté scientifique, qui souhaitent élargir sa connaissance grâce à l’utilisation des autres données et pour la communauté de la recherche et d’Internet avec pour ambition le Web sémantique.

[source : Jordan Hatcher, http://www.osbr.ca/ojs/index.php/osbr/article/view/516/475]

Mais comme nous venons de le voir, un travail est mis en place tant du côté d’OpenStreetMap que du côté de l’OSGeo ou d’autres groupes de travail. Ceci peut être préjudiciable car une licence ne sera adoptée que si elle correspond aux besoins du plus grand nombre tout en étant la plus lisible possible. Auxquels cas nous verrons le jour à une multitude de licences de données libres, chacune avec ses imperfections.

Les modèles économiques

Les modèles économiques des projets libres sont basés sur les services. Autant en matière de logiciels, ceux-ci ont pu être testé et ont pas mal évolué, en matière de données libres, tout reste à faire. Certaines sociétés ont tenté il y a quelques années de créer de la valeur ajoutée sur les données libres malheureusement la société n’a pas pu continuer à les proposer. Si on se réfère aux modèles économiques des logiciels libres, ceux-ci sont basées :

• sur les services ;
• sur la valeur ajoutée ;
• sur la double licence ;
• sur la mutualisation.

Peut-on se baser sur ces modèles pour élaborer ceux des données libres ? Quels services de données peut proposer une société ?

Une société peut proposer dans le cadre d’un modèle économique basé sur les services :

• des webservices WMS, WCS, WFS, SLD dont les données sont mis à jour fréquemment ;
• stockage de données en base de données PostGIS ou MyGIS ;

ou d’un modèle économique basé sur la valeur ajoutée :

• un travail de mise à jour et de validation des données ;
• des changements de projections et de formats.

Si son modèle économique est basé sur la double licence, elle peut proposer la mise à jour et la validation des données avec possibilité d’utiliser les données sous une licence commercial sans obligation de fournir les données brutes.

Enfin si son modèle économique est basée sur la mutualisation, elle peut proposer des améliorations qui seront financé par une communauté. Le projet OpenStreetMap peut être considéré comme étant basé sur un tel modèle économique dans le mesure où la fondation reçoit des dons et des financements en nature (matériel ou temps disponible des bénévoles) ou en argent (campagne de don). Aujourd’hui aucune société ne peut démarrer un projet de création de données libres concurrent à OSM à partir de zéro. Elle devra se focaliser sur d’autres type de données ou bien avoir déjà des données disponibles (libération de données).

Quelques sociétés ont commencé à proposer des webservices sur des données libres comme la société allemande WhereGroup. Deux solutions sont proposées : une gratuite, mise à jour deux fois par an, et une autre payante, mise à jour tous les jours. D’autres webservices peuvent être mise en place, comme les services WFS et WCS, mais également des services SLD de définition de style pour les couches proposées en WMS, des GeoDRM (accès à la données en fonction d’une identification).

Les communautés et leurs outils

Il existe peu d’outils, à ma connaissance, adaptés à la gestion des données (historique notamment). OpenStreetMap gère l’historique au moyen d’une table maître (master table) qui contient tout l’historique des éditions et d’une table « actuelle » (current table), en plus des tables d’administration et utilisateurs. OpenStreetMap est le projet de référence en matière de communauté de données libre bien qu’elle soit focalisée sur les données routières principalement, seul une société éditrice ayant déjà des données pourrait arriver à rivaliser avec elle (mais on a déjà vue des projets leader perde tout leadership suite à des mauvaises décisions comme par le changement de licence).

OpenSteetMap propose ainsi toute une suite de logicielle (Merkaator, potlach, etc.), une API, une bases de données avec des snapshots ou nightly build réguliers, des listes de diffusions, un wiki, etc. Nous retrouvons tout ce qui compose un projet de logiciel libre.

À noter deux applications web intéressantes. J’ai parlé de l’application web TRAC plus tôt. Application qui permet de gérer des tickets qui constituent des rapports de bugs relatif aux logiciels. L’équivalent existe pour les données, cela s’appelle OpenStreetBug ou RIPart (Remontée d’Informations Partagées) ou bien des tests « unitaires » pour vérifier la qualité des données. L’application RIPart n’est pas libre et se base sur l’API du Geoportail. Elle a pour objectif de faire remonter les informations qui sont incorrectes vers le fournisseur de données (l’IGN).

Vous trouverez quelques informations supplémentaires sur la base de données d’OpenStreetMap dans ces liens :

• Explication du schéma de la base de données d’OpenStreetMap ;
• Schéma de la base de données d’OSM ;
• Pile applicative d’OSM.

Quelles données publiques doivent être libres et comment ?

Le Power of Information Taskforce Report a réalisé 7 recommandation sur les données libres :

• les données géographiques basique telles que les limites électorales et administratives, La localisation des établissements publiques, etc doivent être disponible pour libre (ré)utilisation ;
• il doit y avoir un accès aisé et libre aux données adresses ;
• les organisations bénévoles et communautaires poursuivant des objectifs de politique publique doivent bénéficier de dispositions standard simples pour assurer l’accès aux données géospatiales à tous les niveaux d’utilisation ;
• les licences doivent être simplifiée et harmonisées [..] et ne devrait pas dépendre de la destination ou du modèle économique de l’utilisateur ;
• l’API d’OpenSpace (l’équivalent anglais de notre géoportail), similaire mais plus contraignant que la version de Google Maps, doit devenir le point principal de diffusion pour les services de l’Ordnance Survey (l’IGN anglais) ;
• la création et la disponibilité des adresses et des codes postaux pour l’Angleterre libre pour (ré)utilisation.

Conclusion

La donnée et l’information sont le moteur de l’économie de la connaissance. Les recommandations du rapport sur la libéralisation des informations non personnelles du gouvernement pourrait fournir un stimulus de l’information si elle est appliquée.

[Source : http://poit.cabinetoffice.gov.uk/poit/2009/02/introduction-to-the-taskforce-final ]

Une réflexion doit avoir lieu sur les données libres publiques et la possibilité d’innovation qu’elles permettent. En Angleterre, la task force a permis d’initier une telle réflexion avec les utilisateurs. Citons les une dernière fois :

Il y a maintenant un besoin urgent de réformer l’Ordnance Survey. Actionnaires exécutifs et ministère du Trésor sont actuellement en train de mettre en place un examen du modèle économique. Elles devraient saisir l’occasion de la refonte de l’Ordnance Survey en agence cartographique du 21e siècle. Les progrès technologiques ont modifié les fondements traditionnels du modèle d’entreprise de l’Ordnance Survey et il existe un risque réel qu’il se retrouve lui-même anachronique, il est dépassé par des alternatives ouvertes telles que OpenStreetMap, soutenue par des technologies bon marché comme appui à la création de carte.

Des études ont montrées la pertinence des modèles économiques pour l’édition de logiciels libres, en France comme à l’étranger de nombres sociétés ont basées leur fonctionnement sur de tel modèle. D’ailleurs la France tient une place importante dans le monde de l’open source. Concernant les données libres, on voit ici et là, quelques initiatives mais très peu de véritable modèle économique sont mis en place, et un organisme public a toute sa pertinence pour mettre en place un tel modèle. Quelle sera la place de la France en terme de données libres ? Quel organisme public ou privé libérera le premier ses données et basera son fonctionnement sur un modèle économique innovant et original ?

Enfin comme la task force pour l’Angleterre, nous (communauté de la géomatique en France) devons être source de propositions et agir pour informer nos représentants politiques de la pertinence de ce modèle comme service publique. Agir non pas sur l’IGN mais directement sur les politiques et sur la tutelle de l’IGN qui définisent les missions et objectifs de l’IGN.

Bibliographie

1. La cathédrale et le bazar de Eric Raymond, http://seddisoft.kelio.org/cathedrale-bazar.htm ;
2. Veni, Vidi, Libri : l’association Veni, Vidi, Libri a pour objectif de promouvoir les licences libres ainsi que de faciliter le passage de créations sous licence libre, http://www.venividilibri.org ;
3. OSGeo – Public Geospatial Data Committee : comité Données Geospatial publiques de l’OSGeo, http://www.osgeo.org/geodata ;
4. Portail de diffusion de données libres au Canada, http://www.geobase.ca/geobase/fr/index.html ;
5. http://www.punkish.org/Licensing-Geographic-Data ;
   
6. http://interactive.dius.gov.uk/innovationnation/ ;
   
7. http://poit.cabinetoffice.gov.uk/poit/ ;
   
8. Comité Données Geospatiales Publiques, http://wiki.osgeo.org/wiki/Public_Geospatial_Data_Committee ;
   
9. http://www.opendefinition.org/ ;
   
10. Open Source Business Resource, http://www.osbr.ca/ojs/index.php/osbr/index.

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