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Vers 1998, deux directions d’administration centrale du ministère de l’environnement ont commencé à publier des données publiques sur l’internet, respectivement sur l’eau et sur les risques majeurs et les sols pollués. Des modems à 56 Ko/s, pas de standards spécifiques pour les données, mais aussi le « Programme d’Action Gouvernemental pour la Société de l’Information » qui décidait : « un État plus transparent et plus efficace, améliorant les performances internes de l’administration et facilitant la vie de l’usager, via une réorganisation, une diffusion en ligne des informations publiques) et la généralisation des téléprocédures ». Que le petit ministère de l’environnement s’empare de l’internet pour valoriser son action et surtout ses préoccupations directement auprès de l’opinion publique n’était pas complètement vide de considérations tactiques et n’a peut-être pas été sans conséquence sur les comportements des autres acteurs de l’Etat.

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