INSPIRE by clouds

[Commentaire introductif du claviste : après le travail mené dans le cadre de SIG-LR il y a trois ans, il m’a semblé indispensable de faire connaître le travail de Narimène Dahmani, premier du genre à ce niveau sur le sujet, à la fois pour mieux faire comprendre la valeur des infrastructures d’information géographique et l’intérêt de se poser des questions de façon pluri-disciplinaire]

THÈSE soutenue le 16 décembre 2019 par Narimène DAHMANI, docteur de l’université de Strasbourg en sciences économiques.

Publication de ses conclusions avec l’autorisation de l’auteure.

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Des collègues du JRC, la direction générale multi-technique de la Commission européenne, publient ces jours-ci un article sur le futur des IDG : « From Spatial Data Infrastructures to Data Spaces—A Technological Perspective on the Evolution of European SDIs ». Même si ce papier n’engage qu’eux et non la Commission, comme on dit, la qualité des signataires, qui sont nos interlocuteurs du plus haut niveau au JRC, mérite qu’on s’y attarde. Et vous jugerez par vous-même s’il ne retient qu’une « perspective purement technologique »!

Les dix premières pages dressent un tableau exhaustif du contexte et de la situation actuelle avec tous les passages obligés dans ce type de publication. Le point 4, intitulé Europe’s SDI Post-2020, porte plusieurs points qui confirment des diagnostics et des évolutions déjà perceptibles à l’été 2018.

Extraits choisis (parfois en version originale, pas le temps de tout traduire). Mes commentaires sont entre crochets.
L’introduction du point 4 cite l’abondance de données qui créent l’embarras du choix, aggravé par l’obscurité des licences [hors Licence ouverte & Creative common, bien sûr]. Elle insiste sur la préservation des investissements en plaidant pour des évolutions graduelles.

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Le rapport triennal de la France à la Commission européenne est disponible. Il est composé du rapport proprement dit(PDF – 1113 Ko), et du traditionnel fichier .xls de calcul des indicateurs. Ce dernier comprend, dans la feuille « Data Input », la liste intégrale des séries de données et des services géographiques INSPIRE disponibles via le Géocatalogue au 31.12.2012.

Ce rapport triennal avait pour objet de faire le bilan de trois années de mise en Å“uvre de la directive INSPIRE. Bâti à partir d’une enquête de l’IGN et de retours utilisateurs, validé par le CNIG, il représente l’analyse officielle des autorités françaises.

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Les brousquettes ont été l’objet de certaines discussions lors des dernières dynamiques régionales de l’Afigéo (4 & 5 avril, à Bordeaux). La question de leur impact sur les infrastructures de données géographiques (IDG) a été évoquée avec certaines IDG régionales, dont la première d’entre elles.

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Hier, le Centre régional auvergnat de l’information géographique (CRAIG) organisait une journée régionale INSPIRE.

Afin d’aider les différents adhérents à fabriquer leurs premières métadonnées, le CRAIG annonce (PDF) à la diapositive 28, des « métadonnées party » où chacun vient avec une série de données et repart avec les métadonnées qui vont bien. Le tout en trois heures, dans une ambiance « détendue voire festive » (sic).

Killing App!

La définition d’INSPIRE d’une IDG c’est : métadonnées, harmonisation, services en réseau, partage des données, coordination, dans cet ordre. J’ai expliqué cette construction dans La petite maison dans la prairie de l’interopérabilité.

Comme on ne peut pas harmoniser les données au seul niveau local (enfin si, on peut faute de mieux, mais attention aux raccords avec les voisins…), je dirais que (et l’ordre réel de mise en oeuvre est, à mon avis, différent de celui de la directive) :
– si les producteurs/utilisateurs se retrouvent autour d’une table pour échanger (les besoins et les avis avant les données);
Рsi les donn̩es sont partag̩es sur le territoire, sans trop de freins;
– si les métadonnées sont disponibles ou en voie de l’être;
Рsi des services en r̩seau (co-visualisation, a minima) sont pr̩vus,
alors il n’y a pas de doute, votre boussole est bien calée. Bien entendu, si ce ne sont encore plus ou moins que des objectifs, cela vaut aussi (même la Création a pris six jours!). Et même si ces quatre points ne sont pas encore tous lancés, cela fixe au moins un cap de les annoncer.

Par contre, je ne crois pas qu’il soit possible d’échanger les données sans se parler au niveau local. Nous avons encore un peu de chemin devant nous pour qu’une majorité d’acteurs diffusent leurs données les yeux fermés. Disons, deux ans?

Eh oui, en fait INSPIRE ne réalise pas une infrastructure de données géographiques, mais une infrastructure d’information géographique. La différence? On se focalise moins sur les données, ce qui permet de penser davantage à l’information et aux services…

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Tout le monde n’est pas d’accord à ce sujet. De mon point de vue, c’est un contre-sens, peut-être facilité par l’imprécision de la définition d’une IDG. Il y en a en effet plusieurs en lice, tout à fait convergentes mais avec des subtilités. Je pense que vous comprendrez qu’ici je prenne celle d’INSPIRE (Art.3-1) : des métadonnées, des séries de données géographiques et des services de données géographiques; des services et des technologies en réseau; des accords sur le partage, l’accès et l’utilisation; et des mécanismes, des processus et des procédures de coordination et de suivi établis, exploités ou mis à disposition conformément à la présente directive.

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Le considérant n°6 de la directive explique la vision d’une IDG selon INSPIRE. Celle-ci mérite d’être rappelée car elle sous-tend plusieurs règles de mise en Å“uvre.

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Il est temps, première question. La directive INSPIRE établit une infrastructure de données géographiques (IDG). Mais qu’est-ce que c’est?
Ce sont des règles techniques, de coordination et de gouvernance. Je vous propose d’en savoir plus sous deux formes : un document d’une page Eléments_de_langage_IDG_240908Eléments de langage sur une infrastructure de données géographiques » (PDF -80 Ko) et cette présentation Powerpoint.