INSPIRE by clouds

La question a été posée lors de la journée INSPIRE du 12 novembre (une mine pour ce blog!) et visait en particulier les fichiers PDF, les jpeg etc. La diversité des réponses a été frappante. Je vais donc essayer d’apporter des éléments de réponse sans prétendre détenir LA réponse, qui fera probablement l’objet d’une construction collective (européenne).

La directive s’applique aux séries de données géographiques « qui sont en format électronique » (Article 4.1.c). Rien d’écrit ne permet d’écarter les données maillées, au contraire puisque les ortho-photographies figurent à l’annexe II, ainsi que des formats plus exotiques comme les « modèles numériques pour l’altitude ».

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Du strict point de vue des obligations, j’ai coutume de répondre que la directive n’a pas d’impact sur les modèles économiques en cours.

Néanmoins, on commence à voir certaines tendances, au moins dans les interrogations de certains acteurs majeurs (notamment dans le domaine de l’observation de la Terre). Le transfert de la valeur de la donnée vers le service métier à valeur ajoutée (urbanisme, prévention des risques, transport intermodal, gestion de la voirie…) et la question de la tarification desdits services, celle du recentrage éventuel sur certaines activités montrent que l’organisation économique de l’information géographique en France pourrait connaître une évolution du fait d’INSPIRE.

J’ai mis un peu de temps à trouver un angle pour répondre à cette question. Cela ne peut être que très fragmentaire vu l’éventail de leurs activités et ma propre méconnaissance (mais d’autres peuvent compléter via les commentaires).

Dans le cas d’un bureau d’étude du domaine géomatique, il y aura probablement un marché de l’accompagnement (formation, assistance etc.) très actif pendant plusieurs années, sur les métadonnées puis les mises en Å“uvre des services, des spécifications, des nouvelles règles de partages etc… Il y aura un accroissement des développements ou des mise en place des nouvelles fonctionnalités. J’enfonce probablement des portes ouvertes.

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Ce qui est sûr : il y aura des spécifications pour CHAQUE thème d’INSPIRE, et elles comprendront le modèle de données et des métadonnées spécifiques complétant les métadonnées de bases exigées par les règles de mise en Å“uvre.
Comme toujours dans INSPIRE, les données doivent être conformes AU MOMENT de l’échange : vous pouvez donc soit adapter vos spécifications internes, soit conserver vos spécifications internes et les diffuser via un service de transformation qui les adaptera à la volée, ou une fois par nuit…

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Non.

Pour les métadonnées, on commence à avoir quelques idées. Si l’on se contente d’être conforme à INSPIRE, il y a une vingtaine de champs à remplir par jeu de données, dont beaucoup ressortent du descriptif de l’auteur (service, adresse…). C’est probablement assez court, quelques dizaines de minutes y compris les questions préalables à résoudre (règles de diffusion des données elles-mêmes…). Nous en parlerons à la journée INSPIRE du 12 novembre. La mise en ligne est probablement plus compliquée en l’absence du réseau que doit mettre en place l’Etat.

Pour les données, cela dépendra des spécifications et des modèles de données liés. Les tests en cours des projets de spécification devraient nous en apprendre un peu plus.

La question était :

« Etablissement public des collectivités travaillant sur les rivières, l’essentiel des données que nous produisons vont entrer dans le champ d’Inspire. Nous allons donc produire les métadonnées et les rendre accessibles.
Devrons-nous gérer la mise à disposition, ou sera-t-il suffisant d’utiliser l’IDG d’un autre organisme ? »

A priori (articles 12 et 11-1) la publication par un réseau établit par l’Etat suffit.
C’est valable pour les métadonnées comme pour les données elles-mêmes. L’Etat a d’ailleurs l’obligation « d’établir et d’exploiter » un tel réseau (article 8 de la directive).

Même s’il fut à une époque envisagé de tenir compte des échelles, cette proposition a été abandonnée au moment des négociations. Les articles de la directive INSPIRE ne mentionnent pas de question d’échelles. Si un Conseil général produit un lever au 1 : 1000 de ses collèges, ces données seraient ainsi soumises à INSPIRE (annexe III, thèmes 2/Bâtiment & 6/Services d’utilité publique et services publiques.

Par contre, il n’est pas impossible que les questions d’échelle reviennent par le biais de règles de mise en oeuvre (spécification des thèmes) : à suivre, donc.

La question réelle était un peu plus… directe.

Il est vrai qu’INSPIRE n’existe que depuis mai 2007 et n’a été transposé dans aucun Etat européen, ce qui signifie que INSPIRE n’existe pas encore dans la réalité. Il n’y a qu’une seule règle de mise en Å“uvre, sur les métadonnées, adoptée mais même pas encore publiée au JO dont pas encore en vigueur… Bref, les choses sérieuses commencent bientôt. Je vais essayer de répondre en me plaçant du point de vue d’une commune. Vu mon parcours et mes origines strictement parisiennes, ce n’est pas fait!

(Attention, prenez votre respiration, c’est malheureusement assez compliqué… Mais sinon, ce blog serait inutile, non?)

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